序  言

党的十九大报告提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，进一步指明了新时代我国职业教育改革发展之路。职业教育实行集团化办学既是职业教育深化产教融合、校企合作的一种组织形式和有效途径，也是实行政府统筹、行业指导、企业参与的职业教育办学体制重要实现形式；既是职业教育办学模式的创新，又是完善职业教育和培训体系的强力举措。职业教育集团化办学有利于提升职业教育人才培养质量、服务我国经济发展方式转变、促进技术技能积累与创新、推进职业教育与经济社会同步发展。因此，职业教育集团化办学是我国职业教育改革发展的重要亮点，正在逐步成为中国特色职业教育走向世界的名片。

为推动职业教育集团化办学的健康发展，2015年6月，教育部印发了《教育部关于深入推进职业教育集团化办学意见》。2015年11月，教育部在青岛召开了全国职业院校规范管理推进会暨集团化办学现场交流会。会上发布了《中国职业教育集团化办学发展报告（2015）》，推动了职业教育集团化办学蓬勃发展。截至2016年底，全国各级各类职业教育集团由2014年底的1048个增加到1406个，增加了358个，已覆盖了除西藏自治区之外的所有省（自治区、直辖市），涵盖了三次产业，呈现出快速发展的良好态势。各地职业教育集团坚持“服务发展、促进就业”的办学方向，围绕服务“中国制造2025”“精准扶贫”等国家战略和“一带一路”倡议，以提高人才培养质量为核心，坚持立德树人，优化资源配置，完善集团内部治理结构，探索股份制和混合所有制形式的办学体制机制，搭建技术技能人才培养平台，创新人才培养模式和社会培训模式，提升人才培养质量，服务经济社会发展，推动现代职业教育发展，提高职业教育影响力、吸引力和社会地位，为产业转型升级提供智力支持和人才支撑。

为了进一步加强对全国职业教育集团建设的指导，促进我国职业教育集团化办学健康有序、规范发展，受教育部职业教育与成人教育司委托，中国职业技术教育学会在延续《中国职业教育集团化办学发展报告（2015）》基础上，由“全国职业教育集团化办学工作专家组”牵头，在开展职业教育集团化办学相关研究基础上，本着站位要高、导向正确、实事求是、力求规范的原则组织编撰了《中国职业教育集团化办学发展报告（2017）》（以下简称《报告》）。《报告》分为四个主要部分，第一部分发展概况，全面呈现了2015年和2016年全国职业教育集团化办学的总体情况，并进一步分析了集团数量、覆盖范围、组织形式、内部制度和运行状态等情况；第二部分办学成效，用较为翔实的数据和案例展示了全国职业教育集团化办学在服务资源共建共享、人才培养质量、产学研合作等方面的成效；第三部分服务贡献，通过集团化办学的典型经验和案例，分析了集团化办学在服务国家战略、服务行业发展、服务区域发展、服务企业技术进步和服务人的全面发展等方面的贡献；第四部分对策建议，就目前职业教育集团化办学存在的不足提出了有针对性的发展建议。

《报告》由辽宁教育研究院、教育部职业技术教育中心研究所和中国职业技术教育学会对外合作与信息服务部为主，并由10多个单位的40余位专家学者、管理人员组成的编委会完成。《报告》中的数据主要源于受教育部职业教育与成人教育司委托开发并于2014年下半年启用的“全国职业教育集团化办学统计与公共服务平台”。在编撰过程中，开展了10余次专题研讨，并得到了全国各地职业教育集团的积极配合与支持。通过数据统计、案例分析、专题调研等方式，最终形成《报告》，期望全面反映全国职业教育集团化办学的现状和风貌。

今后，我们将继续深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平教育思想和有关职业教育的论述为指导，加强对职业教育集团化办学的调查研究，持续组织职业教育集团化办学发展报告的编撰工作，以展现新时代全国职业教育集团化办学的发展，探索其特色与创新以及存在的问题和对策建议，为职业教育集团化办学科学决策提供重要基础和依据，推进职业教育现代化，为建设职业教育强国而努力奋斗！