2010年《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010一2020年）》明确提出“支持示范性职业教育集团学校建设，促进职业教育优质资源开放共享”；《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中提出：“鼓励多元主体组建职业教育集团。研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职业教育集团在从促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。”《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》中指出：“完善现有职业教育集团的治理结构、发展规划，逐步扩大各类职业院校参与率，到2020年基本覆盖所有职业院校，初步建成300个富于活力和引领作用的骨干职业教育集团。”

职业教育集团化办学从产生至今已有20多年的历史，其产生背景和发展历程证明，集团化办学是我国职业教育在特定的历史发展阶段，为适应社会主义市场经济体制改革和解决职业教育自身发展障碍，在实践中探索出来的一种符合职业教育发展规律，具有中国特色的职业教育改革与发展的办学模式。为了贯彻落实全国职教工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，2015年6月30日，教育部印发了《教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见》（教职成[2015]4号）。《意见》对职业教育集团化办学的重要意义、实现形式、服务能力、保障机制等方面给予了宏观指导和政策支持。《意见》高屋建瓴，充分肯定了集团化办学取得的成就和经验，给予其重要定位：“开展集团化办学是深化产教融合、校企合作、激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是提升治理能力，完善职业院校治理结构，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。《意见》从国家战略高度，把深入推进集团化办学作为加快发展现代职业教育的重要方向。集团化办学定位的确立，说明职业教育集团化办学具有中国特色，具有很强的生命力，是中国职业教育的品牌，要加强自信,坚定职业教育集团化办学方向。

受教育部委托，中国职业技术教育学会成立了全国职业教育集团化办学工作专家组，协助推进全国职业教育集团化办学工作。专家组主要承担以下任务:①继续做好职业教育集团化办学统计与服务平台工作，并进行数据研究与分析；②研究和撰写职业教育集团化办学年度发布制度，并建立年度发展报告；③研究和编写职业教育集团化办学典型案例，并每年出版案例汇编；④推动示范性职业教育集团建设与遴选工作，制定遴选标准，重在引导、培育和建设；⑤组织职业教育集团化办学的理论和实践研究；⑥每年组织开展集团化办学调研和交流研讨活动等。

中国职业技术教育学会于2016年3月开始在全国范围内征集集团化办学案例活动。截止2016年5月31日，共征集案例230多个，经过专家审阅，共遴选出79个典型案例。这些案例都是紧紧围绕我国经济发展方式转变、现代职业教育体系建设、职业教育办学体制改革等中心工作，服务经济社会发展和职业教育发展大局进行改革、创新和总结的，既有理论探讨，又有改革实践，既有思想性和学术性，又有创新性和可操作性，对提升职业教育集团的综合能力，创新人才培养模式，提高集团化办学教育教学质量，培养技术技能人才等方面起到了很好的示范作用，为促进集团化办学实行科学决策、进行理性实践提供了重要基础和依据。

在编辑这本案例汇编中，编委会成员深切的感受到，尽管职业教育集团化办学还有不尽人意的地方，还存在着办学基础比较薄弱，行业企业参与积极性不高，成员合作关系不紧密，管理体制和运行机制支持和保障政策不完善等。但是职业教育集团化办学规模效应所产生的竞争优势、资源整合效应所产生的竞争优势、品牌效应所产生的竞争优势，以及“对接”“对口”效应所产生的竞争优势，不但提高了职业教育的社会地位、影响力和吸引力，而且促进了企业转型升级的步伐。为推进职业教育集团化办学的深入发展，我们将这79个典型案例，汇编成《全国职业教育集团化办学典型案例汇编（2016年）》一书，由高等教育出版社正式出版，以飨读者。

刘来泉

2016年9月8日